公共风险思维下的财政风险包括财政不平衡、财政管理风险等常态风险，还应包括公共风险基数的累积、应对风险冲击的财力基础脆弱和财力配置失当、“处置风险的风险”等方面。财政作为国家治理的基础和重要支柱，在公共风险的防控中要担当中流砥柱的角色，承担兜底的国家责任，不断消化累积的风险基数，增强财政韧性，消除财政分配和财政治理中的操作风险。
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