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摘要
社区志愿服务一般被认为是考察社区自治活力状况的一个重要指标。西北地区社区志愿服务发展从一开始就陷入了缺人、缺钱、缺专业性和难以持续的困境，社区自我治理十分薄弱。文章以政党塑造社会理论为分析框架，考察了M社区志愿服务在党建引领下激发社区内生自治活力的成长过程。本案例值得关注的是，该社区形成的自我治理最强有力机构是党建引领的社区志愿服务队，并非法律意义上的居委会或业主大会。党建引领型社区志愿服务衔接了政府“服务于民”与“社区自治”之间的“最后一公里”，因地制宜地完成了多元力量参与社区志愿服务的自组织化过程，激发出了社区治理的内驱动力，成为社区自治的强大共建平台。
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