“三线一单”减污降碳协同管控的基本思路与建议

作者：于雷; 牛韧; 薛强; 张南南; 苑魁魁; 秦昌波

来源：环境影响评价, 2022, 44(02): 28-33+38.

DOI：10.14068/j.ceia.2022.02.006

• “三线一单”
• 生态环境分区管控
• 减污降碳协同管控

实施“三线一单”减污降碳协同管控是深入贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措和关键抓手。首先,分析并提出了“三线一单”减污降碳协同管控的可行性和管理目标。其次,针对生态空间,识别出碳汇功能显著的区域,提出负碳等项目准入的优化建议;针对大气环境质量底线,从目标指标、空间分区管控、管控措施三个维度提出减污降碳协同管控的技术实施建议;针对能源利用上线,分析不同能源需求情景下的减污降碳协同程度,提出将协同程度高的区域作为优化分区的基础。再次,从管控措施和技术分解、“三线”管控要求溯源落地、“一单”准入要求更新三方面提出生态环境准入清单优化建议。最后,从优化生态环境保护空间格局、服务经济高质量发展和生态环境高水平保护、强化“两高”行业源头管控等方面提出加强实施应用的建议。