竞争对政府约束的强化是有条件的。当地区同时运用税收和公共服务两种政策工具进行竞争时,两者之间的替代和互补关系取决于该地区的资源禀赋结构。资源禀赋充裕时,税收竞争强度的增大,能激励地方政府供给更多的公共服务;而资源禀赋相对稀缺时,税收竞争强度的增大,反而可能刺激地方政府产生更多的在职消费。文章通过对中国省级水平的面板数据进行了经验实证,发现其经验结果支持上面的命题。
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