我国从未建造过核动力水面舰船,海上核事故应急法规标准完全空白。通过对俄罗斯核动力舰船核事故应急,IAEA、美国、我国核电厂和研究堆核事故应急,我国常规动力舰船海上突发事件应急法规标准的分析,提出了以"尽量符合我国现有的核安全和海上交通运输管理体制分阶段编制"为原则、以"约束和指导各级应急主体编制有效的海上核事故应急预案或计划"为目标的我国海上核事故应急法规标准第一阶段的编制建议。