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摘要
公私合作能够克服单一主体提供公共服务的固有缺陷，但公私部门的本质属性和价值偏好存在差异，会引发合作中的公共价值失灵风险。从应对公共价值失败的挑战出发，本研究从我国Z市医保基金监管创新案例中，提炼了从公私合作伙伴关系建立到公共价值创造的合作生产目标层次，并挖掘了公共价值创造的实现逻辑。目标沟通、激励相容和合同约定推动实现社会价值建构，资源整合、信息共享、风险控制和绩效考核提升组织管理效率，以公众为中心的反馈机制和多渠道的问责体系构成了多元主体共同界定和生产公共价值的路径。研究试图在我国公共服务的现实场域中回答公私部门合作实现“公共性”目标的路径，有助于推动公私合作并有效回应公共价值失灵。
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