罗马帝国开创的"宗教社会"传统,在中世纪基督教世界得以延续和发展,在16世纪宗教改革期间得到强化。宗教社会以统一的宗教信仰作为核心价值,构建并且维持社会共同体的秩序。英格兰女王伊丽莎白一世与罗马教宗庇护五世沿用"宗教社会"传统,以信仰统一的原则来规训社会,加剧了天主教徒的身份认同困境。如何突破宗教社会的传统,以适应宗教改革后基督教信仰多元化发展的局面,是国家治理中需要解决的重大议题。