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摘要
从大规模开发式扶贫到新时期脱贫攻坚，国家逐步回归乡村社会福利及公共服务供给者的角色，乡村社会政策也由依附于经济政策走向与经济政策并行发展。然而脱贫攻坚时期所构筑的社会政策体系仍面临“临时性”与“碎片化”、“过渡性”与“衔接性”,以及福利身份区隔的挑战。为实现“脱贫攻坚”与“乡村振兴”的有效衔接，需完善发展型社会政策体系，以积极兜底、普惠发展的社会政策全面惠及三农；以包容发展、多元参与的理念推动乡村综合发展；以整合性与一体化的思维助力乡村全面振兴。迈向发展型乡村振兴的社会政策，需要处理好城乡融合与一体化、乡村振兴中的农民主体性、小农户的社会支持等关键问题。
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