摘要

选用CCR模型和Malmquist生产率指数,对2009~2017年间中国31个省份的城市市政基础设施投资效率进行了静态和动态两方面的测评。结果表明:中国城市市政基础设施投资技术效率平均值为0.723,仍具有27.7%的可改善空间;东部地区城市市政基础设施投资技术效率最高,代表着全国最高水平,中部次之,西部最低;各省份城市市政基础设施投资技术效率水平高低不一,且差距较大。中国城市市政基础设施投资全要素生产率的年平均增长率为2.1%,技术效率是拉动中国城市市政基础设施投资全要素生产率指数增长的主要贡献者,技术进步的贡献力度比较小;东部地区依靠技术进步实现了城市市政基础设施投资全要素生产率的增长,而中、西部地区则主要依赖于技术效率的改善。由于中国多数省份城市市政基础设施投资全要素生产率的增长片面依赖于技术进步或技术效率的某一方面,提出了城市市政基础设施投资全要素生产率的增长应由单纯依靠技术效率推动或单纯依靠技术进步推动向依靠技术进步和技术效率共同推动转变。