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摘要
城市基层社会安全治理是基层社会治理的重要组成部分。当前城市基层社会安全治理的基本结构可归纳为基于技智理性的"科层制+技术治理"的构成模式。因受组织内外部多重因素影响,城市基层社会安全治理体系处于调适与演进的过程,存在着运动式治理路径依赖、公众权利保障缺位、技术治理价值异化、公众有效参与不足等问题。解决这些问题需要以基层社会安全治理中各要素的联动与整合为突破口,寻求城市基层社会安全治理之道:一是建设常态化基层社会安全治理工作机制;二是厘清基层政府安全责任的权力边界;三是回归基层社会安全治理本位职能;四是吸纳社会力量参与平安共治。实现基层社会安全治理能力的提升,不仅要依托工具理性的完善,更需要国家公权力依法、科学、规范的行使和公民公共责任的有力担当,在国家秩序与公民自由之间寻求一种稳定平衡的结构,从而更好地促进社会稳定发展,维护社会公共安全。
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