文章对新中国成立以来高等教育重点建设政策发展历程进行了梳理，并基于政策工具和政策主题二维分析架构，对不同发展阶段中央政府层面出台的13份高等教育重点建设政策文本进行量化分析。研究发现，我国高等教育重点政策的政府主导特征鲜明，但政策工具使用不均衡，政策工具对政策主题的支撑不足。我国高等教育重点建设政策的创新发展应保持政策的整体稳定，强化多种政策工具的组合使用，提高政策工具对政策主题的支撑能力。
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