本文简述了引入私人、企业资本进行水利工程建设特许经营的具体模式,分析了哈密地区利用社会集资进行水利工程建设模式的特点。并就新疆水利工程建设的社会集资给出了建议:相关部门应对融资模式进行规划,对融资方向、结构和投资目标进行调控;在哈密模式的基础上进一步发展和完善;组建具有水利建设专业水平的投资公司;改善水资源管理现状;政府应制定相关的政策以保证投资者的收益。