摘要
城市公用事业具有自然垄断性,政府对垄断行业施行管制成为传统理论解决“马歇尔困境(1)”的思路之一。对交易费用与沉没成本概念的忽略,致使传统理论无法真正理解我国城市公用事业的模式选择与制度运作。将城市公用事业特许经营模式理解为在不同交易费用约束下选择的特定合约安排,以交易费用为基础,通过微观合约视角对生产成本与合约安排进行考察,摒弃了传统经济理论“政府—市场”二分法,利用交易费用的分析范式阐释了我国城市公用事业独特的发展模式,为理解其制度运作与合约选择提供了新视角。
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单位中国财政科学研究院; 安徽财经大学