近年来,由于受复杂多变的国际形势、国内经济增速放缓、大规模减税降费政策实施及疫情防控等多种因素叠加影响,地方财政收入形势不容乐观,财政刚性支出只增不减,财政收支矛盾更加突出,如何应对当前多种不利因素带来的收支压力,如何保持财政平稳运行,如何确保经济社会健康发展,是财政部门亟待研究的课题。