摘要

基层组织的"不出事"逻辑与谋利化,是基层治理困境的一体两面。资源本身就能够滋生出消耗资源的"利益集团",形成了资源输入越多,分赃集体更加庞大,农民的治理需求越发无法得到满足,基层治理后果越差的恶性结构,导致基层治理的内卷化

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