新世纪以来,我国城镇化进程明显加快,城市化率有显著提高。虽然这种集聚效应促成了国民经济的快速发展,但同时也在这种集聚的过程中孕育出不良的"城市病"怪象和"农民工市民化"难题。有效促进城市公共产品供给和治理能力的提升对一个城市的城镇化发展至关重要。因此,我们可以把财政体制的改革作为解决"城市病"问题和"农民工城市化"难题的"钥匙"。