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摘要
检察机关提起环境民事公益诉讼是司法力量推动生态环境治理的重要一环,是对行政机关履行职责的强力监督以及对其他社会组织保障环境公共利益的有效补充。检察机关在环境民事公益诉讼中存在双重主体地位——公益诉讼当事人与法律监督者,其既是当事人又是监督者的混乱角色造成了诉讼中检察机关职责混同的矛盾局面。对此,需探析造成矛盾局面之根源,并找准矛盾突破口,为检察机关主体地位之正当性基础正本清源。同时,检察环境民事公益诉讼还遭遇着内部制度瓶颈及外部配套措施缺位之双重阻力。为摆脱困境,需优化检察机关处分权规则、管辖规则,落实检察"必要性原则",建立社会组织激励机制,完善诉前程序,配备赔偿金管理制度,从而形成生态文明建设背景下完备的检察环境民事公益诉讼制度保护体系,促进经济社会的协调和生态环境的可持续发展。
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