政府与社会资本合作项目遴选制度建构

作者：程博汉

来源：江苏科技信息, 2019, 36(18): 7-10.

• 制度构建
• 遴选
• 政府
• 社会资本
• PPP

社会资本参与公共基础设施建设已成为新的发展趋势,必须提高对政府与社会资本合作项目遴选重要性的认识。政府与社会资本合作项目遴选的现状体现在:遴选政策的一致性尚未显现、遴选入库的标准性尚能提高、遴选流程的规范性尚需提升、遴选内容的完整性尚要拓展、遴选办法的针对性尚待明确。项目遴选体系需要制度支撑以保证良序运行。制度支撑需从体制、法制、机制3个维度进行建构:优化体制,促进营商环境良性改善;健全法制,提高法律政策公信力度;创新机制,推动项目遴选高效运行。制度支撑体系的建立能有效解决合作项目中政府职能发挥与责任担当问题,为社会资本作为合作方参与项目建设、运营提供良好稳定的政策环境。文章分析了政府与社会资本合作项目遴选的现状,并提出了政府与社会资本合作项目遴选的制度建构措施,以期为项目决策提供科学合理的参考。