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摘要
民航是重资产行业，在新冠疫情等外部环境重大变化的冲击下，资本投入不足和融资难导致国内中小民营客运航空公司深陷发展困局。通过该类航空公司寻求国企收购或国资参股的积极自救实践得到启示，根据企业成长周期和激励性规制等理论，将这种自发的普通经济行为上升为有理论指导的国内中小民营客运航空公司与地方政府的政企合作，并借鉴PPP模式对政企合作加以规范，提出政企双方发挥合作优势、深度融合、协同发展、实现双赢的措施建议。
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单位南京航空航天大学金城学院
