摘要

碳交易是解决碳排放问题的一种市场机制。本文系统总结了我国碳交易试点的成效,结合所存在的问题,提出相关政策建议。我国碳交易自2011年开展试点以来,已经历5期履约,目前控排主体行业覆盖面较广、碳配额线上交易已达到一定规模,交易价格趋于稳定,履约率不断提升,碳减排工作取得了显著效果。但碳交易试点也暴露出不少的问题,突出表现在碳配额分配不够合理、碳交易受到履约驱动、存在推迟履约和不履约现象,以及碳市场信息不够透明等。针对这些问题,我国需要提升碳配额的有偿分配比例,保证碳配额的稀缺性;降低碳市场的不确定性,形成稳定的市场预期;建立处罚与激励相结合的政策体系,并完善碳市场的MRV机制。