摘要

儿童贫困是世界各国面临的共同难题。日本自2013年起先后制定了《儿童贫困对策推进法》与《儿童贫困对策大纲》,建立了以教育为先、四位一体的综合政策体系,旨在通过教育赋能消除贫困代际传递。政策重点在于扩大学前教育及高中阶段教育机会,采用服务支持与现金支持结合的形式,政府主导、社会力量参与保障政策资源。纵向完善了贯穿学前教育至高等教育阶段的学费资助制度,横向搭建了以学校为平台,结合校外教育资源,并利用学校社会工作者联合社会福利、医疗等部门的综合支持体系。对于丰富儿童校内外学习机会,减轻育儿家庭经济负担,促进儿童学业成就,消除社会孤立起到了重要作用。日本的政策和实践经验对于我国思考2020年后的贫困治理具有一定的借鉴意义。