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摘要
近年来，中国与南太平洋国家关系的快速发展强化了美国在该地区对中国的威胁认知。为维护自身的安全利益，美国希望拉拢南太平洋国家组成外部制衡联盟，公开制衡中国。但实际上除了其盟友澳大利亚、“自由联系国”、瑙鲁与图瓦卢外，其他南太平洋国家并不愿追随美国制衡中国。它们选择在中美之间双向对冲，这直接阻碍了美国“公开制衡”中国构想的落实。基于这些岛国所具有的制衡价值，美国转而使用“隐蔽制衡”这一策略，以彼此间的军事合作关系为纽带，同时以“保障海上安全”“打击非法捕鱼”等非传统安全问题为借口，试图通过军售、军援、联合军演、设立军事基地与签订《双边船员协议》等手段，加大对南太平洋国家的军事能力培养与军事力量渗透力度，以期在尊重这些国家的双向对冲战略和避免刺激中国的前提下“隐蔽”地提高它们的军事能力，进而在未来将这种能力转化为制衡中国的威慑力。
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