随着中国城市的飞速发展,城市政府的主要职责也逐步从城市规划、建设向城市管理转变,开始迎来"城市管理时代"。"大城管"理念是由住房和城乡建设部立项的《中国城市管理体制及其运行机制研究》课题组在2009年8月提出的:成立城市管理委员会,由市长任"一把手",统筹各职能部门,实现城管的管理权和执行权统一。近年来,在住房和城乡建设部提倡下,许多地方政府积极推行"大城管"改革,构建大城管格局已成为城市管理的一个大方向。