摘要

本文从理论上分析了"高准入"政策和小贷公司发展的关系,提出在地方政府监管资源有限、同时需要确保金融安全的背景下,"高准入"政策可能具有一定积极作用。进而基于2011—2017年省际数据,运用随机效应面板模型进行了实证分析,结果显示准入要求越高,小贷公司发展指标越好。对准入政策与其他监管政策之间的相关关系分析表明,准入要求越高,大股东持股上限、业务经营类型等其他监管越宽松。"高准入"政策的适应性肯定了中央—地方双层监管制度的合理和有效性,同时其长期负面影响也不能忽视。应辅助和引导地方政府通过提升监管能力来防范风险,夯实地方金融监管的法律基础以及完善小贷公司金融机构身份的顶层设计。