<正>四川巴中是革命老区、秦巴山区、后发地区，也是曾经的集中连片贫困地区。发展滞后、发展不平衡仍然是巴中革命老区的主要矛盾，交通、水利等基础设施较为落后，城市面貌亟待改善，教育、养老等民生改善愿望强烈，而政府投入不足、资金匮乏一直是老区发展的瓶颈。为缓解政府投资压力，加快补齐发展短板，巴中市从2015年开始，大胆探索创新项目投融资机制，
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