抗战时期，陕甘宁边区面临着移民难民问题，安置移民难民并鼓励移民生产成为边区的重要工作。作为中国共产党的重要领导人之一，林伯渠长期担任边区政府主席一职。在任期间，林伯渠主持制定优待移民难民政策、悉心照顾移民难民生产生活、大力奖励移民难民（劳动）英雄，使边区的移民难民工作不断得到完善和巩固，促进了边区经济发展与社会稳定。
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