<正>人事制度建设是一个单位拥有良好运行秩序的基本保障,是规范每一个职工工作行为的基本准则。事业单位是国家设置的带有一定公益性质的机构,它区别于行政单位,在管理方面具有更多的灵活性;更区别于企业,由于各方面政策的约束,它不具有完全自主性。因此,在管理过程中它比行政单位和企业更加困难,它需要在政策约束性和管理自主性之间找到平衡,最大限度地发挥单位的主观能动性,从而推动单
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