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摘要
院庭长办案制度的常态化运行对提升审判组织办案质效、缓解基层法院人案矛盾具有重要的理论价值和实践意义。实证研究表明，当前法院院庭长办案虽然已实现“制度化”,但院庭长入额比例高且办理的案件以参审案件、简单案件为主，其带来的直接后果是加剧了基层法院的人案矛盾。究其根源，客观方面表现为，院庭长办案制度考核标准有待细化、院庭长分案机制有待完善和缺乏刚性的监督机制；主观方面表现为，院庭长没时间办案、不敢办案和不重视办案。因此，基层法院为缓解人案矛盾，亟须建立系统性、可操作性的院庭长办案长效机制。以院庭长办案制度为视角审视当前基层法院面临的人案矛盾，旨在为我国基层法院推动员额制改革、推动审判权运行机制改革以及优化司法资源，缓解人案矛盾提供新思路。
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单位中国社会科学院大学
