通过对北京、杭州两地的公办养老机构改革模式进行调研,发现:公办养老机构在改革实践中仍面临着管理体制僵化、垄断供给效率低、职能定位不明确、运行机制不健全等问题。结合新时代我国政府对公办养老机构改革试点工作的指导政策提出如下建议:采取措施促进社会力量参与公办养老机构的运营;明确公办养老机构职能;建立公办养老机构分层服务保障体系;完善公办养老机构入住评估管理办法、公办养老机构服务收费办法、公办养老机构风险防护措施等制度建设。