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摘要
实证研究发现，刑事抗诉工作存在数字化监督不足、未充分考虑抗诉必要性、重实体轻程序等问题。应构建刑事抗诉数字化应用场景，根据刑法、司法解释梳理各个罪名的主刑、附加刑适用情形、种类、罚金刑区间、附加刑合并执行等规则，提取裁判文书中的主刑、附加刑等信息，并与梳理的规则进行数据对比和碰撞，发现与刑法、司法解释相悖的裁判文书。为减少不必要抗诉的提出，应构建上级检察机关对所有刑事抗诉案件的事前同步审查和案件管理部门的事后评查机制，对提出抗诉案件的理由和必要性进行同步审查和反向审视。针对重实体轻程序问题，在全国检察业务应用系统建立“审判监督”应用模块和刑事抗诉案件数据库，将审判诉讼程序的监督纳入检察官审查案件必须填写的事项，并依靠刑事抗诉案件数据库，梳理出检察机关和法院共同认可的审判程序严重违法的情形，为检察官提出程序性抗诉提供参照。
