西安都市圈位于我国几何中心，是西部地区实力最强的都市圈之一，都市圈同城化发展态势开始显现，以国铁干线、城市轨道交通为主体的轨道交通体系加快形成，但是对标建设“轨道上的都市圈”目标要求，多层次轨道交通发展水平尚有待提升。文章通过系统分析西安都市圈多层次轨道交通发展现状及存在问题，结合区域发展实际和都市圈轨道交通发展需要，立足统筹推进国铁干线、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通四网融合，提出都市圈多层次轨道交通发展应遵循的原则和思路，以期为西安都市圈轨道交通规划建设提供参考和借鉴。
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