摘要

<正>养老服务"难成体系"近年来,为积极应对人口老龄化的挑战,政府加快了"居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合"的养老服务体系建设力度。然而,在老龄化程度加深、失能老年人日益增多、照护需求快速增长的现实背景下,该体系无论是服务供给,还是服务质量尚不尽如人意。