存量规划需要多元主体参与。欧洲城市更新的经验表明,单纯的政府主导、忽视不同主体的参与,将导致诸多问题。存量规划中公众参与具有利益诉求多元性、产权关系复杂性和参与需求广泛性的特征,应该引导由政府、居民、社会部门分化而成的多元主体参与存量规划,建立多层面的公众参与途径,实现规划中主体权利有效运用,增强社会凝聚力。
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