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摘要
铁路网运关系是指铁路基础设施网络所有权和运营权的关系，是铁路管理体制改革的重要组成部分，决定着管理体制能否适应铁路市场化改革的要求。随着我国铁路初步实现政企分开，管理体制改革已初见成效，网运关系调整势在必行。我国铁路网运关系调整主要有网运分离、区域公司两种备选模式。铁路运输价格作为运输市场中调节供求关系、合理配置资源、参与竞争的重要工具，其改革应紧随铁路网运关系调整步伐。在网运关系调整的两种备选模式下，应针对目前运价机制存在的问题，根据不同模式的组织机构重组、引入竞争方式等特征，对相应的运价机制进行改革。在网运分离改革模式下，推行网运分开，区分铁路行业垄断环节和竞争环节，进行分类定价和监管。在区域公司改革模式下，应加强现代化企业制度建设，扩大运输主体定价权力，根据区域内运输市场竞争情况及区域经济发展水平，建立灵活多变的运价体系和运价形式。
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单位经济管理学院; 北京交通大学
