<正>协查作为税务稽查部门处理虚开发票问题的主要方式，因货物流、资金流、发票流（以下简称“三流”）信息核实难、存在信息孤岛等因素，客观上造成执法成本较高。一方面，“三流”信息核实难。税务稽查部门对发票的监管属于开后溯查，目前的税收征管系统尚未全面覆盖纳税人的涉税交易信息，“三流”信息在时间、部门、区域上的不对称性，
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