由于全球经济的持续扩张,各种事项越发地复杂了起来,使得部分社会机制产生了大量的缺陷和不足,例如现有国家法律就出现了较多的弊端,特别是三权分立理念。为了能有效解决这些问题,国家提出了行政立法,但在行政拥有法律义务之后,出现了行政立法不作为的问题,其属于消极履行法律的一种行为,会对社会各界法律的受众产生严重的威胁与影响。