“公益创投”何以提升社区治理能力？——基于动态能力理论视角的案例研究

作者：冷向明; 顾爽

来源：行政论坛, 2022, 29(05): 76-85.

DOI：10.16637/j.cnki.23-1360/d.2022.05.003

• 公益创投
• 项目制
• 社区治理能力
• 动态能力

近年来，“公益创投”作为政府购买服务的创新方式在社区治理中发挥了重要作用。文章基于动态能力理论视角，以H省H社区“公益创投”为例，探讨了“公益创投”对社区治理能力的影响。研究发现，“公益创投”通过“外部静态要素输入”和“内部力量整合”实现对社区的“行动赋能”。“外部静态要素输入”即对社区的资源和制度等支持，“内部力量整合”通过组织学习、构建合作网络以及有效激励等机制，将外部输入的静态要素转化为社区内生组织能力。要素输入是“公益创投”实现行动赋能的起点；组织学习能够促进组织快速、有效地配置资源以及缄默知识与组织惯例的产生，进而促进组织能力的进化与发展；合作网络的构建与有效激励机制的实行则通过信息交流、知识共享与反复练习等进一步实现互动赋能。研究推进了对“公益创投”的概念化认知，揭示了社区治理能力提升机制的内在逻辑，既丰富了组织能力的相关研究，也拓展了项目制的相关讨论。