摘要
近年来,通过编制专属经济区规划来管控专属经济区的产业布局和用海活动已成为主要海洋国家管理深远海的重要手段和突出趋势。其中,德国结合风电、航运等需求,于2021年出台新版《德国北海和波罗的海专属经济区空间规划》。针对该规划的编制情况、主要内容和先进制度进行了研究,梳理了专属经济区规划的功能分区方法,分析了其兼容关系和优先次序,总结了其管控规则。德国关于专属经济区的先进制度和经验能够为我国探索编制专属经济区与大陆架规划提供借鉴和启示。最后从健全专属经济区和大陆架保护利用的法律体系、以翔实数据和技术平台支撑规划编制、先行划定航运用途区与生态保护区、整体性考虑空间兼容和时序协调、分批分区编制规划等方面为我国编制专属经济区和大陆架规划提出了相关建议。
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单位国家海洋信息中心