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摘要
基层团组织是共青团工作的主阵地和主战场,编制、人员、资金、场所是基层团组织正常运转的基本要素。本文通过对湖南基层团组织的实证调查发现:"四缺"问题在不同类型基层团组织中存在差异;"缺人员"主要体现在缺少"主动"开展基层团工作的人员;"缺编制"缺的是县级以下团组织岗位编制;"缺经费"主要缺的是制度执行力;"缺场所"缺的是基层团组织对"场所"的认知。"四缺"问题的本质是资源供给与需求存在结构性不合理。破解基层团组织"四缺"问题,要加强顶层设计,从制度上破解;要坚持党建引领,将基层团工作推向实处;要优化资源配给,强化基层工作保障;要推动重心下移,深化工作资源供给侧改革。
