国家认同是国民教育的重要目标。作为国民教育体系中解决外语教育问题、实现外语教育目标的外语教育规划,体现国家意志,通过培植国民语言(外语)信仰,保障外语教育权利,管理外语教育资源,平衡外语教育生态以及指导外语教育实践以完成国家认同塑造的使命。外语教育规划在塑造国家认同的过程中存在国家认同缺失、国家文化认同和国家政治认同失语的困境,对此应从坚定语言(外语)信仰、完善外语教育管理、推进外语教育实践三个维度构建以塑造国家认同为核心目标的外语教育规划。