摘要

探索适应本国国情的协商工具是新时期协商民主实践的现实需求。本文回顾了国内关于协商工具的研究进展,介绍了利益博弈政策实验方法,特别是其思路、角色设计、操作流程和技术,认为其具备协商民主的要素——公共参与、主体平等、理性论证和偏好转化,可以被视为一种协商工具,并具有适应中国本土化情景的潜力。文章还讨论了我国协商民主实践面临的挑战,以及该方法针对这些挑战做出的针对性设计:以政策实验室中的协商为决策者提供启迪,控制广泛参与的风险;以典型局中人实现公共参与,回避社会组织化不足的难题;以综合集成的技术支持推进平等参与,保障弱势群体利益;以讨论式博弈促进理性论证,避免专家越位;协商之后寻求共识达成,推进问题解决和行动。利益博弈政策实验方法的提出,拓展了协商工具,为我国发展协商民主提供了新的途径。