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摘要
近代中国分税制思想肇始于晚清，发展于民国，是中国传统集权财政思想向近代财政分权思想转型的标志。晚清时期，部臣疆吏对税收划分标准和地方税分级展开了讨论；北洋政府时期，政学两界的讨论将税收划分深入到支出责任的划分，并提出将田赋划为地方税；南京国民政府时期，分税制思想从税收和支出责任划分进一步深入到事权划分，并延伸到分税制制度类型及补助金制度的讨论。在这个过程中，税收划分标准从五花八门到渐趋统一，地方财政从省县不分到各自独立。可以说，近代分税制思想为近代中国分税制立法与实践提供了理论基础。
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