公私合作制的特点是利益共享、风险共但,通过公私合作制,政府不仅可以通过引入私营部门缓解资金压力,最重要的是在公共物品提供领域引入市场机制,借助私营机构的经营经验、技术优势提高公用事业部门的建设运营效率。自沙角B电厂项目起,公私合作制在我国已有30年历史,亟待总结经验和教训。为此本文梳理了我国PPP发展阶段,并总结了我国PPP发展的前车之鉴。
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