摘要

荷兰传统意义上被认为是以社会保障住房为主体的"单一"租赁住房体系国家,也是社会保障体系最完善的国家。然而,住房协会地位的变化、社会住房的私有化和房屋所有权的促进瓦解了这个租赁体系,中国在房地产经济的新常态下也亟需加快改革的步伐,构建起惠及各阶层的双轨制住房租赁体系,即统筹推进"公共租赁和专业化机构租赁"。本文总结了荷兰在历史变革期下推进租赁体系改革的问题和经验,从住房过滤原理视角论述了我国双轨制住房租赁体系的构建,探讨了住房租赁管制与市场激励机制并行推进的理念。