问题清单制：让执法检查这把利剑更准更锋利

作者：钱振华

来源：人大研究, 2022, (05): 1.

DOI：10.13755/j.cnki.rdyj.2022.05.009

<正>人大执法检查就是“法律巡视”，是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的一把“利剑”。如何在常规工作中突破创新，让执法检查这把“利剑”更准、更锋利，是新时代各级人大面临的新课题。执法检查不同于视察调研等，必须聚焦相应的法律条文，围绕有法不依、执法不严等情况有针对性地提出意见建议，是较为精准化的一种监督模式。但作为一种常态化的监督方式，在现实操作中仍存在着一些问题。比如，在以往的执法检查中，有的地方将依法监督变成评功摆好，提出的审议意见大而化之，浮于表面、避重就轻，整改措施缺乏针对性、可操作性；有的审议意见中问题和法条没有逐一对应，基本上是“两张皮”，让执法检查“剑走偏锋”；等等。最终的监督结果也是文来文往，缺乏刚性约束，难免让人感觉执法检查就是“纸上监督”。