《档案法》第一章总则第一条中指出,"为了加强对档案的管理和收集、整理工作,有效地保护和利用档案,为社会主义现代化建设服务,制定本法",明确地回答了制定《档案法》的宗旨,其核心要务是解决有效保护档案、开发利用档案这两个问题。随着社会的进步,档案资料逐渐增多,档案资料的科学化管理受到更多的重视。因此如何推进档案资料的科学化管理,是档案管理发展中最重要的转折点。