PPP项目合同作为项目合同体系的基础与核心,是政府和社会资本的长期合作关系的纽带,由于目前国家层面尚未出台PPP合同范本,且合同内容的设置以咨询机构为主,社会资本方处于被动的情况下,应结合项目具体情况设计具有前瞻性、合法依规的合同条款。以财政部、世界银行发布的《PPP项目合同指南》为参考,并结合项目实操经验就PPP项目合同关键条款进行了分析并提出合理化建议,以供社会资本方参考。