工程定额改革刍议

作者:刘余勤; 姚定坤
来源:工程造价管理, 2020, (03): 86-92.
DOI:10.19730/j.cnki.1008-2166.2020-03-086

摘要

随着社会科学技术与经济建设的发展,建设工程工程量清单计价规范的推行,我国造价管理模式由政府"统一计量、指导价格"的定额模式过渡到"政府宏观控制、企业自主定价"的市场化运作模式,同时计价管理模式也由定额模式逐步向工程量清单计价模式转换。作为政府、国有企业投资造价控制的标准及施工企业定额编制的主要依据,工程定额的地位和作用不但没有丧失,反而在指导确定合理的市场价格、规范合理的报价行为上愈发增强,但原有定额模式为20世纪计划经济时代的产物,虽多次修订,也只是小修小改,组价方式没有大的改变。文章从定额的适用性、工程施工管理的需要、工程招标投标、适应增值税的应用等几方面入手,阐述现行定额及组价模式应有一个较大的改变,明确改革的方向及方法并示例说明,旨在推动定额改革适应工程建设发展的需要。