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摘要
税收优惠政策是促进个人养老金发展的关键因素。借鉴个人养老金发展成效最为显著的美国在税收政策制定上的经验，我国应重点完善缴费环节和领取环节的税收优惠政策。在缴费环节应适时提高个人缴费税前扣除标准，并增加税收优惠模式，将扣除（缴费）标准与个人应纳税所得额相关联，界定不同扣除（缴费）类型所对应的应纳税所得额区间；在领取环节应将单一比例税率变更为个人所得税超额累进税率，但领取累计投资收益的税收优惠政策须与证券投资所得的税收优惠政策相一致，以提升民众参与积极性。
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单位国家税务总局税收科学研究所; 中国财政科学研究院
