伴随着经济的飞速发展,环境问题问题愈演愈烈,严重影响着人类的生存和发展,环境保护问题也已引起全球的高度重视。对此,环境影响评价制度也逐渐在各国确立起来。公众基于知情、建议、陈述、监督等权利,有参与环境影响评价的权利。而且公众参与环评的程度,在某些层面上体现了一个国家可持续发展的水平。自1979年《环境保护法(试行)》颁布以来,我国的环境影响评价制度有一定程度的发展,但在公众参与方面仍存在这样那样的不足,需要继续加以完善。